Mỹ: Diện đoàn tụ gia đình sẽ bị hạn chế

Chủ nhật, 20/05/2007

Dự luật cải tổ di trú đang trong quá trình thảo luận đã tạo ra làn sóng biểu tình khắp nước Mỹ Ảnh - Getty Images

Theo lịch trình làm việc thì Dự luật về cải tổ di trú của Mỹ sẽ được đưa ra thảo luận tại Thượng viện vào ngày mai 21.5. Đây là một dự luật quan trọng gây nhiều tranh cãi và chia rẽ trong chính trường nước này bởi sự liên quan của nó đến số phận của 12 triệu người nhập cư bất hợp pháp hiện nay tại Mỹ.

Trong một cuộc họp báo qua điện thoại hôm 17.5 vừa qua, Nghị Sĩ Đảng Dân chủ Diane Feinstein, đại diện bang California cho biết: “Phía Nhà Trắng và các thành phần bảo thủ đã chỉ trích rất nặng nề về cái mà họ gọi là ‘di dân dây chuyền.’ Vì vậy, để đạt được thỏa thuận này phải có sự đồng ý để loại bỏ nhiều diện đoàn tụ gia đình.”

Nghị Sĩ Diane Feinstein là một thành viên thuộc Ủy Ban Tư Pháp của Thượng Viện Mỹ và đồng thời là một thành viên Tiểu Ban Di Trú của Thượng Viện Mỹ. Cả hai ban này sẽ có thẩm quyền xem xét cuộc cải tổ luật di trú.

Trung Tâm Công Lý người Mỹ gốc Á (Asian American Justice Center - AAJC) tại Washington DC cho biết rằng bản thỏa thuận giữa Nhà Trắng và các nghị sĩ lãnh đạo thuộc Thượng Viện Mỹ sẽ giới hạn các diện bảo lãnh đoàn tụ gia đình.

Theo đó, hầu hết các diện bảo lãnh đoàn tụ gia đình sẽ bị hủy bỏ, chỉ còn chừa lại diện bảo lãnh vợ chồng và diện bảo lãnh con đã trưởng thành. Diện công dân Mỹ bảo lãnh cha mẹ sẽ được phân bổ chỉ tiêu tối đa là 40.000 hồ sơ mỗi năm. Diện thẻ xanh bảo lãnh vợ chồng và con đã trưởng thành sẽ có chỉ tiêu tối đa là 87.000 hồ sơ mỗi năm.

Ngoài ra, các giới chức thẩm quyền sẽ kiểm tra gắt gao hơn và hình sự hóa nhiều hơn các trường hợp vi phạm luật di trú. Việc phạt tù và phạt tiền nếu bị phát hiện làm hôn thú giả cũng sẽ được áp dụng chặt chẽ hơn.

Trong cuộc họp báo, Nghị Sĩ Feinstein nói: “Nếu chúng ta muốn cải tổ luật di trú thì năm nay là năm duy nhất để đạt được mục tiêu đó. Năm tới là năm bầu cử tổng thống và sẽ không ai muốn nhắc tới luật di trú. Sau đó, chúng ta không biết vị Tổng thống mới sẽ là ai và vị này có muốn cải tổ luật di trú hay không. Trong khi đó, Tổng Thống Bush đã nhiều lần nói là ông muốn cải tổ luật di trú.”

Mặc dù phe Dân Chủ đang nắm đa số tại Thượng Viện nhưng Nghị Sĩ Feinstein cho biết không thể không thỏa hiệp với phía Cộng Hòa. “Một sự thật không tránh né được là trong Thượng Viện, để ngưng tranh cãi và biểu quyết, chúng ta cần có ít nhất 60 phiếu. Ðiều đó có nghĩa dự luật cải tổ di trú cần là một luật được sự ủng hộ của lưỡng đảng”, bà thêm vào.

Nghị Sĩ Feinstein gọi thỏa thuận giữa các phe cấp tiến và bảo thủ trong Thượng Viện Mỹ cũng như với Nhà Trắng là “một cuộc trao đổi đau đớn” (nguyên văn: “painful exchange”). Nhưng bà nói là “không có cách nào khác.”

Tài liệu do AAJC cung cấp cho biết tất cả các hồ sơ đoàn tụ gia đình thuộc diện bị hủy sẽ được tiếp tục giải quyết nếu nộp trước ngày 1.5.2005. Hồ sơ nộp sau ngày đó sẽ bị bác bỏ. Theo ước tính của Nhà Trắng thì tất cả hồ sơ còn lại sẽ có thể được giải quyết trong vòng tám năm. Theo bà Feinstein cho biết thì số hồ sơ có thể bị bác bỏ là khoảng 150.000.

Trong tương lai, chính sách di trú sẽ dựa trên nhu cầu kinh tế của nước Mỹ để cho phép nhập cư những người có trình độ. Luật Sư Tammy Peng thuộc Trung Tâm Pháp Lý cho người Mỹ gôc châu Á-Thái Bình Dương (Asia Pacific American Legal Center - APALC) so sánh: “Hệ thống tính điểm của chính sách di trú mới sẽ giống như chính sách hiện nay của Canada, nghĩa là không khuyến khích bảo lãnh đoàn tụ gia đình mà sẽ chấm điểm cho những người có tay nghề, có bằng cấp đại học, khả năng Anh ngữ tốt,...”.

Tuy nhiên, những điều đạt được trong thỏa thuận giữa Nhà Trắng và các Thượng Nghị Sĩ vẫn chưa chắc trở thành luật. “Chắc chắn sẽ còn tu chính án. Ðó là bản chất của quá trình thông qua luật”, Nghị Sĩ Feinstein cho biết: “Sẽ có tu chính án ngay trong văn bản của Thượng Viện. Rồi Hạ Viện có thể thông qua dự luật khác. Hai bên phải thương lượng với nhau trước khi thông qua vản bản cuối cùng để Tổng thống Bush ký ban hành thành luật".

Hy vọng cho di dân bất hợp pháp?
Tuy Dự luật cải tổ di trú hiện vẫn còn đang trong giai đoạn hoàn tất nhưng nó sẽ cho phép các di dân bất hợp pháp một con đường để trở thành công dân Mỹ vĩnh viễn sau khi họ phải nộp các khoản tiền phạt và quay trở về nước xuất xứ.

Có lẽ điểm gây tranh cãi nhiều nhất trong dự luật này là việc đưa ra một hệ thống tính điểm mà sẽ dành ưu tiên hơn cho những người có kỹ năng cũng như trình độ học vấn và khả năng Anh ngữ thay vì các mối liên hệ gia quyến mà họ có ở Mỹ.

Trong một tuyên bố gần đây, Tổng thống Bush nói dự luật này sẽ giúp tạo ra một hệ thống di trú an toàn, có hiệu quả, trật tự và công bằng cho nước Mỹ. Ông cũng kêu gọi giới lãnh đạo trong Quốc hội thông qua dự luật này. Tuy nhiên tại Hạ viện Mỹ, chắc chắn ông sẽ phải có một cuộc thảo luận gay gắt để bảo vệ cho dự luật cải tổ di trú này.

Theo TNO